# Consiliul Europei recomandă limitarea construcțiilor pe țărmurile erodate și pregătirea mutării clădirilor unde protecția nu mai ajunge

> Consiliul Europei recomandă limitarea construcțiilor pe țărmuri erodate. Pe litoralul românesc, verifici terenul și actele înainte de avans.

Publicat: 1 noiembrie 2026, 23:37 · Actualizat: 1 noiembrie 2026, 23:37 · Autor: Dumitrașcu Diana · Categorie: [Sfaturi imobiliare](https://stirileimobiliare.ro/sfaturi-imobiliare/index.html.md) · Pagina web: https://stirileimobiliare.ro/consiliul-europei-recomanda-limitarea-constructiilor-pe-tarmurile-erodate-si-pregatirea-mutarii-cladirilor-unde-protectia-nu-mai-ajunge/ · Publicație: Știrile Imobiliare

![Consiliul Europei recomandă limitarea construcțiilor pe țărmurile erodate și pregătirea mutării clădirilor unde protecția nu mai ajunge](https://stirileimobiliare.ro/wp-content/uploads/2026/11/consiliul-europei-recomanda-limitarea-constructiilor-pe-sim-a80b66e1-768.webp)

Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei [recomandă limitarea construcțiilor noi și pregătirea mutării unor locuințe](https://www.coe.int/en/web/congress/-/council-of-europe-congress-coastal-communities-must-plan-now-for-retreat-from-coastlines-or-face-higher-costs-later-1) din zonele unde marea erodează țărmul. Pentru cei care au sau vor să cumpere o locuință pe litoralul românesc, întrebarea este ce risc are terenul și ce permite primăria să se construiască pe el.

Recomandarea adoptată la 27 octombrie 2026 nu schimbă singură regulile din România și nu dispune mutarea proprietarilor. Congresul cere autorităților să refacă hărțile de risc, să stabilească zone unde nu se construiește și să pregătească mutarea clădirilor acolo unde lucrările de protecție nu mai sunt suficiente.

Documentul european arată că peste un sfert din țărmurile Europei sunt afectate de eroziune. El estimează pagubele anuale provocate de inundațiile costiere la 1,2-1,4 miliarde de euro în prezent, în Uniunea Europeană și Regatul Unit, și la 137-814 miliarde de euro pe an până în 2100.

## Ce zone de pe litoralul românesc sunt afectate

Strategia publicată de Primăria Constanța în 2026 [identifică sectoare afectate de eroziune](https://primaria-constanta.ro/wp-content/uploads/2026/03/SIDU_2023-2030-2-STRATEGIA-INTEGRATA-DE-DEZVOLTARE-URBANA-2023-2030.pdf) la Mamaia Nord, Mamaia Sud, Tomis, Eforie Centru, Eforie Sud, Tuzla, Olimp-Venus, Saturn-Mangalia și 2 Mai-Vama Veche. [Comunicatul oficial al Consiliului Europei](https://www.coe.int/en/web/congress/-/council-of-europe-congress-coastal-communities-must-plan-now-for-retreat-from-coastlines-or-face-higher-costs-later-1) nu enumeră localități sau porțiuni de litoral din România. Lista arată unde există o problemă de-a lungul țărmului, nu dacă o anumită casă sau parcelă este în pericol.

Pentru Mamaia, aceeași strategie preia din studiile planului de protecție a coastei aprobat în 2012 o estimare de retragere a țărmului cu aproximativ 40 de metri în 20 de ani. Cifra este o estimare din acele studii, nu o măsurătoare făcută în 2026 și nici o limită trasată pentru proprietățile din stațiune.

## Ce reguli de construire se aplică acum

Legea nr. 597/2001 stabilește o interdicție temporară de construire pe o fâșie de 300 de metri spre uscat, măsurată de la linia coastei, până la aprobarea planurilor urbanistice generale și zonale. Legea definește separat o zonă-tampon de 100 de metri de la linia țărmului spre uscat. Cei 100 de metri nu înseamnă, prin ei înșiși, că orice construcție este interzisă acolo.

Primăriile de pe litoral trebuie să treacă în planurile lor linia coastei, plaja, faleza și zona-tampon. Pentru un teren anume, regulile de construire se verifică în planul urbanistic aplicabil și în certificatul de urbanism emis de primărie, care arată ce este permis și ce avize sunt cerute.

Mai există o limită legată de proprietatea terenului. Ordonanța de urgență nr. 202/2002 stabilește că litoralul și aria maximă costieră aparțin statului; în această categorie intră și anumite faleze, până la 10 metri în spatele crestei lor. De aceea, apropierea de mare cere verificarea limitelor proprietății, nu doar a suprafeței trecute în anunțul de vânzare.

## România protejează țărmul prin lucrări și monitorizare

Administrația Națională Apele Române arată că, între 2012 și 2015, au fost protejați 7,3 kilometri de coastă la Mamaia Sud, Tomis și Eforie Nord, iar plajele au fost mărite cu 60,66 hectare. Pentru etapa a doua a lucrărilor, instituția indică o valoare totală de aproximativ 3,81 miliarde de lei și un program de urmărire a zonei costiere.

Contractul de finanțare al acestei etape a fost semnat în 2018 și indica finalizarea în decembrie 2023. Administrația menționează și recepții ale unor loturi în 2024. Programul românesc privește protecția și monitorizarea țărmului, nu mutarea locuințelor cerută ca posibilă măsură în recomandarea europeană.

## Ce se verifică înainte de plata unui avans

- Se cer extrasul de carte funciară actualizat și planul cadastral, pentru a vedea proprietarul, limitele terenului și eventualele sarcini.
- Se solicită primăriei un certificat de urbanism de informare și planurile urbanistice aplicabile parcelei. Se verifică poziția terenului față de plajă, faleză și zona-tampon, precum și interdicțiile și avizele cerute.
- Pentru o clădire existentă, se verifică autorizația de construire, recepția lucrărilor și înscrierea construcției în cartea funciară.
- Dacă terenul este lângă țărm sau faleză, se cere clarificarea regimului de proprietate și a restricțiilor de la autoritățile competente, inclusiv de la administrația apelor, după caz.

Un antecontract nu dovedește că pe teren se poate construi. Actele terenului și ale clădirii trebuie verificate juridic și tehnic înainte de plata avansului.